“政用产学研”齐聚!这场多式联运盛会透露了这些信息
作者:姚亚平             来源:中远海运e刊            发布时间:2018-09-11

9月10日,以“新时代、调结构、换动能”为主题的第六届中国多式联运合作与发展大会暨多式联运示范成果展在北京国际会议中心拉开帷幕。



随着多式联运上升为国家战略,其顶层设计不断强化,产业实践不断升温,铁水联运、公铁联运、囯际铁路联运(中欧班列)、陆空联运等多式联运对于调整运输结构的作用正在凸显。面向未来,尤其在打赢污染防治“三大攻坚战”的背景下,多式联运如何带动经济动能转换,成为物流业节能减排、降本增效的引擎亟待破题。




在本届大会上,政府官员、专家及企业家结合发展大势,分享了他们对中国多式联运的趋势解读与预判。



中国交通运输协会副会长兼秘书长杨洪义:


多式联运已经从一种高效的运输方式向综合交通运输体系构建的方向转变,成为物流发展的头号工程。在实体经济面临转型升级的背景下,我们对多式联运的认识应该上升到更高层次、更广范围。从把握多式联运与经济发展的规律出发,激发业界对多式联运推进策略进行更深入的思考,同时通过实践案例的分享,加快多式联运创新成果转化的进程,使多式联运成为物流业降本增效和新时代经济发展的引擎。


 


交通运输部运输服务司副司长王绣春:


交通运输部制定的《推进运输结构调整三年行动计划》要求,到 2020 年全国铁路货运量相比 2017 年增长 30%、增加 11 亿吨,其中京津冀及周边地区增长 40%,长三角地区增长 10%,汾渭平原增长 25%;全国水路货运量增加 5 亿吨,增长 7.5%;多式联运增长 20%,重点港口铁水联运增长 10%。为实现调整运输结构的目标,将从今年起在全国范围实施六大行动。一是铁路运能提升行动:加快干线铁路建设和改造,提高既有铁路综合利用效率,加快铁路专用线建设,力争到 2020 年大宗货物年货运量在 150 万吨以上的工矿企业和新建物流园区接入比例达到 80%以上;加快铁路市场化改革,建立灵活的运价调整机制,规范铁路专用线收费,推动铁路运输企业与大客户签订运量互保协议。二是水运系统升级行动:加快完善内河水运网络,增强长江干线航运能力,大力推进集疏港铁路建设,2020 年沿海重要港区铁路进港率大幅提高;推动大宗物资集疏港运输向铁路和水路转移,在环渤海、山东、长三角地区,2018 年底前,沿海主要港口、唐山港、黄骅港的煤炭集港改由铁路或水路运输;2020年采暖季前,沿海主要港口、唐山港、黄骅港的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输。三是公路货运治理行动:深化公路货运车辆超限超载治理,加大源头监管力度,优化主要物流通道超限检测站布局,大力推进货运车型标准化,加快淘汰更新老旧货车;深化机动车排放检测与维护制度,大力推进货运车型标准化。四是多式联运提速行动:加快多式联运枢纽建设,完善节点设施布局;推动联运装备改造升级,促进集装化、厢式化和标准化应用;推进集装箱铁水联运发展,鼓励铁路运输企业增加集装箱和集装箱平车保有量,提高沿海港口集装箱铁路集疏港比例;推进多式联运示范工程向更高质量、更深层次发展。开展商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点。五是城市绿色配送行动:推进城市绿色货运配送示范工程建设和城市生产生活物资公铁联运;制定新能源车辆便利通行等政策,加大新能源配送车辆推广应用力度。六是信息资源整合行动:推进铁路货物在途、到达以及港口装卸、船舶进出港等信息共享,着力打通各类信息孤岛,推动政府资源信息开放,加快建设多式联运公共信息平台,着力提升物流信息服务水平。2019 年底前,沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换和共享。



国家铁路局党组成员、副局长苏全利:


2017年我国多式联运量为13.68亿吨,占全社会货运量2.9%。 2020年我国多式联运货运量目标将达到30.2亿吨,即便如此,多式联运规模仅占全社会货运量6%左右,占比仍然较低。为此,国家铁路局研究制订了2018-2020年增加铁路货运量的目标和措施,将全方位推进多式联运,促进铁路货运发展相关措施的落地,将加快铁路多式联运法规建设,推进铁路多式联运建设规划,制定铁路多式联运发展政策,促进运输技术装备创新,加强铁路多式联运安全监管,强化国际铁路合作,进一步发挥铁路多式联运骨干作用,加快铁路与其他运输方式的衔接。



中国交通运输协会联运分会/中国集装箱行业协会副会长兼秘书长李牧原:


今年是中国改革开放40周年,我们东部在开放的过程中是以点代面,以港口带动周边辐射区。我们用产业转移这个思路将东部经验复制到西部,但却发现收效越来越不明显,承接能力越来越弱。今天我们应换一种思路,以多式联运为抓手,以物流通道为引擎,发展通道经济,建立物流产业集群,改变过去的增长方式,这是中西部地区可以探索的一种模式。多式联运发展应该以“工程技术+管理技术”为基础,以技术创新、产品创新、市场创新、管理创新/程序创新带动多式联运的系统创新。


北京交通大学教授张晓东:


运输结构调整将为多式联运实现跨越式高质量发展带来机遇。从需求侧看,可带动需求增长、提升竞争优势、推动区域协调、促进产业升级、实现降本增效;从供给侧看,可实现结构平衡、促进技术进步、扩大运输能力、提高服务水平、实现节能减排。但要实现可持续发展也面临着诸多挑战:实现公路和铁路的合理分工而不是简单“公转铁”的挑战;实现由政策推动向市场驱动转变的挑战;实现由运量结构调整向联运系统提升的挑战;实现由运输结构调整向能源/产业结构优化的挑战;夯实路地合作,全面深化改革-体制机制配套的挑战。



中车长江运输设备集团有限公司董事长/党委书记胡海平:

现场发布了公司研发的智能空轨集疏运系统(AITS)。该系统是以立体交通思维构建未来物流交通体系的一种新方案。可与铁路、水路、公路等既有运输方向进行有效衔接,融入综合交通运输网,发挥综合交通运输效益。通过开辟空中通道,链接重要枢纽,适用于各物流中心之间的集装箱(或其他定制化集运载单元)转运、不同运输方式之间的集装箱(或其他定制化集运载单元)转接、物流园区内集装箱(或其他定制化集运载单元)的转运。



中远海运集装箱运输有限公司副总经理隋军:


目前欧、美等国家和地区多式联运比例已趋于稳定,以港口集装箱海铁联运为例,国际通常在20%左右,美国为40%,法国为35%,我国集装箱海铁联运比例大约只占了2%左右,未来的发展空间在国内和新兴待开发市场。中远海运将国内和海外新兴市场、“一带一路”沿线国家为重点,加大服务网络、功能建设,服务网络由传统的铁路、公路、水路线状发展到条、块,网、链,全程服务网络由现海运服务为主的梭形(中间海运大,二头小)不断向椭圆形,最终向哑铃型发展(二头大,中间海运相对小)。随着服务网络全球化,通道不断加长,全程服务范围也将不断延伸,形成“一带一路”大闭环。

 


国家发展和改革委综合运输研究所所长汪鸣、国务院发展研究中心研究员罗雨泽、国际道路运输联盟东北亚代表处副首席代表周妍、香港一国两制研究中心研究总监方舟,以及来自中铁快运股份有限公司、成都国际铁路港投资发展(集团)有限公司、河南省机场集团、北京驮丰高新科技股份有限公司等代表也分别阐述了精彩的观点,分享了各自的实践案例。


为了让产业成果更好地被实践与应用,本次大会特设立了展示区,邀请了一些特色企业来当“多式联运示范成果展示活动”的主角。李牧原表示,本届大会新增的两项活动,一是“多式联运示范成果展示活动”,另一项是“多式联运创新实践企业和多式联运竞争力服务品牌”的推举选拔活动。“我们设计这两项活动的初衷是,在多式联运产业政策日渐明朗的形势下,促进多式联运产业实践不断丰富,让更多地方政府和企业在多式联运实践中分享经验、少走弯路。希望通过中国多式联运合作与发展大会这个成熟的会议品牌,把多式联运产业实践推向新的广度和高度。