香港特区政府行政长官发表施政报告:将进一步推动香港航运的发展
作者:             来源:远洋海运网            发布时间:2018-10-12

香港特别行政区行政长官林郑月娥10月10日发表了2018年度施政报告。报告强调特区政府将致力把握“一带一路”倡议带来的机遇,通过特区政府与发改委签署的《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》下的26项合作措施,全面参与和助力“一带一路”建设,奠定香港在“一带一路”倡议方面以香港所长贡献国家所需的关键定位。


这些措施涵盖香港拥有独特优势和地位的六大重点领域,分别是金融与投资、基础设施与航运服务、经贸交流与合作、民心相通、推动粤港澳大湾区建设,以及加强对接合作与争议解决服务。



这份施政报告提到,去年7月,国家主席习近平在视察香港期间见证了发改委与粤港澳三地政府签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。报告强调,“一国两制”是粤港澳大湾区独一无二的特色,亦是大湾区迈向国际的重要基础。在推进大湾区建设时,要坚持在“一国两制”框架内严格依照国家宪法和《基本法》办事,坚守“一国”之本,善用“两制”之利。


报告提到,大湾区建设为香港带来经济新增长点,并可拓宽香港居民生活空间的机遇。随着广深港高铁香港段、港珠澳大桥和莲塘╱香园围新陆路口岸相继开通,粤港澳“一小时生活圈”的布局已基本完备。中央政府自去年起陆续宣布多项利于港人在内地居住、工作和学习的措施,特别是今年8月国务院推出的港澳台居民居住证申领,更大大丰富了这个“生活圈”。


报告还阐明了特区政府在房屋政策、土地供应、多元经济、创新及科技、金融、旅游业、消费者保障、贸易及投资、会议展览业、法律服务、电讯与广播、创意产业、建造业、渔农业、培育人才、改善民生、宜居城市、青年等方面政策和未来计划。


今年的施政报告,为了回应业界的诉求,用较大的篇幅介绍特区政府推动航运发展的举措报告认为,海运业过去一直推动着香港的经济发展,目前超过九成的货运量仍是经水路运送进出香港,是贸易和物流业的重要支柱。虽然香港港口近年的货柜吞吐量呈下降趋势,但悠久的海运传统,天然的地理位置,船东、船务公司和海运服务行业的汇聚,仍然是香港的优势。香港船舶注册处为船东提供全年无休的优质服务,船舶总注册吨位位列全球第四,在国际海运界中,香港注册的船舶早已获认定为高质素的船队。特区政府检视了本港海运业的未来发展策略,认为在香港面对邻近和区内港口的竞争日趋激烈的情况下,必须承认单靠港口货柜进出业务并不能继续为香港经济带来强大增长动力,必须善用香港的独有长处,以及“一带一路”和粤港澳大湾区建设带来的重大机遇,发展高增值海运服务。


为此,政府将推行以下措施,支持和提升高增值海运服务的发展:


1. 以税务措施推动香港的船舶租赁业务,并委托香港海运港口局成立专责小组拟订细节,借此提升香港成为亚太区的船舶租赁中心;


2. 提供税务减免,促进海事保险及承保专项保险业务在香港的发展;


3. 研究简化规管,便利船东保障及赔偿协会在香港运作;


4. 提供必要的便利和措施,支持香港为国际海运业继续提供可靠和高质素的争议解决服务;


5. 在选定的政府海外经贸办和驻内地办事处及联络处设立香港船舶注册处区域支援团队,以更快捷直接地为船东在当地港口提供支援,并推广香港船舶注册;


6. 向“海运及空运人才培训基金”注资2亿元,加强培育行业专才;


7. 继续拓展香港的全面性避免双重课税协定网络,以吸引更多国际海运和海运服务业公司落户香港;


8. 与业界合作,共同在海外和本港向持份者推广香港的海运及港口服务,并鼓励更多公司和个人积极把握相关行业的商机和就业机会。


此外,特区政府正在研究香港航运界的建议,将考虑推行额外措施,鼓励更多海运业的业务委托人(船东、营运商、船舶管理者等)利用香港作为他们营运海运业务的基地。


香港航运界普遍对这份施政报告表示欢迎,对特区政府重视业界的诉求的态度表示欣慰。